有關(guān)純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)暫停審批發(fā)放的消息讓業(yè)界為還未獲取牌照的企業(yè)捏一把汗。不過(guò)，資質(zhì)審批“暫?！辈⒎恰巴Ｖ埂?。

“暫時(shí)沒(méi)有聽(tīng)到有關(guān)停止審批的確認消息，目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體規模還是比較小，停止審批（新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)）是不可能的?！?接近工信部的消息人士對《中國經(jīng)營(yíng)報》記者透露：“但有可能會(huì )調整審批流程或內容，之前國家對于新能源汽車(chē)的審批規則相對較寬松?！?/span>

此前，記者曾援引知情人士消息稱(chēng)，中國擬暫停純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批發(fā)放，國家發(fā)展和改革委希望對現有政策進(jìn)行評估。不過(guò)，接近工信部的消息人士以及多家正在準備申請純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的新興造車(chē)企業(yè)創(chuàng )始人均向記者表示：“未曾聽(tīng)說(shuō)暫停審批的消息?！?/span>

暫停審批擺烏龍？

公開(kāi)數據顯示，目前除了已經(jīng)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的15家企業(yè)之外，還有將近200家企業(yè)在排隊等待審批。這些等待獲取純電動(dòng)乘用車(chē)“準生證”的企業(yè)大多是新勢力造車(chē)，而他們“攻城略地”的突破口就是純電動(dòng)車(chē)。因此，一旦暫停發(fā)放純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，意味著(zhù)很多正在申請和準備申請的新興企業(yè)都會(huì )受到影響，對整個(gè)新能源汽車(chē)行業(yè)更是涉及甚廣。

“從新能源汽車(chē)發(fā)展的現狀來(lái)講，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規模還較小，我認為不可能停止純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批?！鄙鲜鱿⑷耸空f(shuō)道，“之前為了引導整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)方向，國家審批的規則可能相對較寬。目前更有可能是調整審批流程或是內容，但也不會(huì )特別嚴格，另外發(fā)放‘準生證’的速度可能會(huì )放緩?！?/span>

縱觀(guān)目前新能源汽車(chē)領(lǐng)域的發(fā)展，整個(gè)產(chǎn)業(yè)依舊處于起步階段。有業(yè)內人士表示，這種情況下正是需要注入新鮮血液的時(shí)候，關(guān)于暫停純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批的說(shuō)法尚需驗證。

“目前我們沒(méi)有聽(tīng)到任何停止生產(chǎn)資質(zhì)審批的消息?！?時(shí)空梭智能車(chē)的創(chuàng )始人閆磊直言，“事實(shí)上類(lèi)似傳言一直很多?！背碎Z磊之外，一家正在準備申請新能源的新興造車(chē)企業(yè)的創(chuàng )始人也說(shuō)道：“沒(méi)有聽(tīng)到停止審批的消息。應該調整審批內容，準入門(mén)檻會(huì )變得更高?！?/span>

此外，低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)索榮電動(dòng)車(chē)的創(chuàng )始人賈文軒也同樣表示：“沒(méi)有收到即將停止新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批的消息?！蓖瑫r(shí)他也認為，未來(lái)將會(huì )調整準入門(mén)檻?！盁o(wú)論是純電動(dòng)乘用車(chē)還是低速電動(dòng)車(chē)，準入門(mén)檻都會(huì )發(fā)生變化，可能會(huì )有新的政策出臺?！?/span>

綜合各方消息，停止純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批或是空穴來(lái)風(fēng)，國家層面或將調整準入門(mén)檻，會(huì )相對放緩發(fā)放“準生證”的速度。

“今年生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放速度要快于去年?！?汽車(chē)行業(yè)知名評論員田永秋認為，今后純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批的門(mén)檻可能會(huì )提高，要求相對于現在也會(huì )更嚴格。不過(guò)田永秋也表示： “從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)講，最好不要將門(mén)檻抬得過(guò)高，應該鼓勵大批企業(yè)先進(jìn)局，加速行業(yè)的競爭，之后通過(guò)產(chǎn)品以及消費者的判斷再進(jìn)行考核篩選?！?/span>

行業(yè)矛盾凸顯

截至目前，短短一年多的時(shí)間里已經(jīng)有15家企業(yè)先后獲得了純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。審批規劃總產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)輛，約為117萬(wàn)輛。

從審批規劃的總產(chǎn)能上來(lái)看，純電動(dòng)乘用車(chē)的產(chǎn)能已經(jīng)出現了過(guò)剩的苗頭。這也是導致行業(yè)屢現暫停純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批說(shuō)法的主要原因之一。

此外，有業(yè)內人士表示，從市場(chǎng)容量來(lái)講，10~15家新能源汽車(chē)企業(yè)比較合適。而且早前，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)董揚也曾公開(kāi)表態(tài)，工信部的目標是未來(lái)新建的新能源車(chē)企不超過(guò)10家。不過(guò)，目前“10家上限說(shuō)”已經(jīng)被打破，但也有部分業(yè)內人士認為國家即將會(huì )控制純電動(dòng)乘用車(chē)企生產(chǎn)資質(zhì)審批數量。

暫停純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批傳聞不斷的原因除了上述兩點(diǎn)之外，還有最重要的一點(diǎn)在于目前新進(jìn)來(lái)的企業(yè)魚(yú)龍混雜。

當河南速達獲得第12張新能源生產(chǎn)資質(zhì)時(shí)，業(yè)內甚至質(zhì)疑大過(guò)褒獎。田永秋表示：“這是因為一年前河南速達還是負面纏身，大家對其印象并不好?！贝送?，獲得第14張新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的陸地方舟也同樣遭到了質(zhì)疑，其以低速電動(dòng)車(chē)為主要產(chǎn)品，但低速電動(dòng)車(chē)目前從政策上來(lái)講并不合規。

不難發(fā)現，無(wú)論是河南速達還是陸地方舟，之所以能夠獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，離不開(kāi)當地政府的大力扶持，這導致新進(jìn)來(lái)的玩家良莠不齊?！斑@些企業(yè)雖然為新能源汽車(chē)行業(yè)注入新鮮血液，但也在一定程度上擾亂了地方經(jīng)濟和新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展?！狈治鋈耸糠Q(chēng)。

政策扶持力度繼續加大

近年來(lái)，有關(guān)新能源汽車(chē)利好政策的出臺一直沒(méi)有間斷。

今年4月25日，工信部、國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯诽峒?，到2020年培養若干家進(jìn)入世界前十的新能源汽車(chē)企業(yè)，到2025年新能源汽車(chē)骨干企業(yè)在全球的影響力和市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升；并且在產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)上將新能源汽車(chē)作為我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)接下來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)。

6月12日，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善汽車(chē)投資項目管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中表示將促進(jìn)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展?！兑庖?jiàn)》中提到將規范新能源汽車(chē)企業(yè)投資項目條件，申請新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)（包括現有商用車(chē)企業(yè)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē)）投資項目，應符合《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》的要求；現有純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)申請建設擴大生產(chǎn)能力的投資項目，上年度產(chǎn)能利用率應高于全行業(yè)平均水平。

此外，《意見(jiàn)》還支持企業(yè)開(kāi)展國際合作，鼓勵企業(yè)充分利用國際技術(shù)、資本、人才等資源提升國內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化水平。而這項鼓勵政策最好的表現就是最新獲批的江淮大眾項目。此外，這項鼓勵政策也意味著(zhù)對于不具備生產(chǎn)資質(zhì)和制造能力的新興造車(chē)企業(yè)的代工模式的認可。

值得注意的是，在《意見(jiàn)》中提及新建中外合資純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)投資項目按照《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規定》辦理核準。這表明，未來(lái)新建純電動(dòng)乘用車(chē)合資企業(yè)或許可以效仿大眾汽車(chē)與江淮汽車(chē)合資的形式。

不難發(fā)現，新能源汽車(chē)領(lǐng)域仍是國家鼓勵與支持的方向，具有良好的發(fā)展前景。不過(guò)對于正在申請生產(chǎn)資質(zhì)的新興企業(yè)來(lái)說(shuō)，提升自身實(shí)力仍是當務(wù)之急。以新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，其進(jìn)入充分競爭的時(shí)間會(huì )較傳統燃油車(chē)市場(chǎng)快得多，優(yōu)勝劣汰之后，市場(chǎng)才會(huì )格局初定。

（本文來(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)報）