每至年終歲末，享受著(zhù)政策補貼的新能源汽車(chē)都將經(jīng)歷一次“政策大考”。今年也不例外，近期有關(guān)“明年新能源汽車(chē)補貼將大幅削減”“補貼新政即將出臺”的各種傳聞籠罩汽車(chē)行業(yè)。盡管目前尚無(wú)官方的確切說(shuō)法，但北京青年報記者綜合對多方的信息顯示，明年我國對新能源汽車(chē)的整體補貼力度減弱將是不可避免的，但如果補貼新政像傳言中的版本那樣更看重“扶優(yōu)”的話(huà)，那么國內新能源汽車(chē)行業(yè)明年將有新的競爭點(diǎn)，技術(shù)升級尤其是電池技術(shù)的更新?lián)Q代將成為明年新能源汽車(chē)行業(yè)的主戰場(chǎng)。

整體補貼力度下降將不可避免

北青報記者了解到，其實(shí)對于新能源汽車(chē)補貼力度的逐步降低，是當初在設計這一政策時(shí)就已經(jīng)確定好了大框架。去年底財政部、國家發(fā)改委、工信部等幾大部委就已明確：新能源汽車(chē)補貼2017-2018年將在2016年的補貼基礎上下降20%，2019-2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%，直至2020年財政補貼完全退出。

對此，全國乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理盧華平日前向媒體透露，政府正在研究調整明年的補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車(chē)型。他還透露，地方補貼陸續退出也將是大概率事件，此后就有消息傳出，北京可能會(huì )率先取消地方補貼。

此外，關(guān)于新能源汽車(chē)補貼力度減弱，還有一種說(shuō)法是，目前新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售情況遠超預期，造成補貼明顯超過(guò)了預算。今年11月10日，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚就曾公開(kāi)撰文表示，“由于新能源汽車(chē)的發(fā)展速度超過(guò)主管部門(mén)的預期，造成補貼金額會(huì )超出預算，因此主管部門(mén)有加大退坡比例的想法?！?/span>

根據全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )的統計數據顯示，今年前11個(gè)月國內新能源乘用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量45.8萬(wàn)臺，累計同比增速60%。而且這種高增長(cháng)趨勢仍在加劇，其中今年11月份國內新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達到8.1萬(wàn)臺，同比增速高達87%！

補貼新政或將“補優(yōu)不補劣”

在傳言補貼力度下降的同時(shí)，近日一份關(guān)于新能源汽車(chē)補貼調整方向的討論稿也在網(wǎng)上流傳。有知情人士表示，這份文件是日前小范圍召開(kāi)的一次討論會(huì )上傳出來(lái)的，正處于征求各方意見(jiàn)階段。

從這份討論稿看，相比2017年新能源汽車(chē)補貼方案，新的補貼方案中最引人注目的變化就是新能源乘用車(chē)將按續駛里程重新劃分補貼額度，同時(shí)對續駛里程在150公里以下的新能源車(chē)不再補貼。根據討論稿，原來(lái)續航里程100-150公里的車(chē)型2萬(wàn)元的補貼將被取消，原來(lái)150-200公里的補貼由3.6萬(wàn)元下調為2萬(wàn)元，原來(lái)200-250公里的補貼將調整為2.8萬(wàn)元。此外，原來(lái)250-300公里4.4萬(wàn)元的補貼下調為4萬(wàn)元，原來(lái)300-350公里4.4萬(wàn)元的補貼上調為4.5萬(wàn)元，原來(lái)大于350公里4.4萬(wàn)元的補貼，更是一下子上調到5萬(wàn)元。

由此可見(jiàn)，在這份討論稿中對于車(chē)的補貼力度其實(shí)是有升有降，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)續航里程高的高品質(zhì)車(chē)型的用意相當明顯。對此有行業(yè)人士表示，這與近年來(lái)國內新能源車(chē)市場(chǎng)出現的實(shí)際狀況有明顯關(guān)聯(lián)——很多實(shí)力不強的廠(chǎng)家生產(chǎn)出的電動(dòng)車(chē)實(shí)際應用性過(guò)差，甚至不排除一些廠(chǎng)家就是在湊補貼。

低端微型電動(dòng)車(chē)或將賣(mài)不動(dòng)

北青報記者注意到，這種按照續航里程來(lái)區分補貼額度的思路究竟會(huì )對行業(yè)產(chǎn)生多大影響，其實(shí)從近期的股市就能看出。這份討論稿在網(wǎng)上曝光后，股市中鋰電池板塊和客車(chē)板塊立刻有所反應。長(cháng)園集團、鹽湖股份、先導智能、金龍汽車(chē)等股票紛紛跌停，就連宇通客車(chē)、比亞迪等新能源汽車(chē)行業(yè)龍頭也未能幸免，跌幅都在6%左右。

有業(yè)內人士指出，目前市場(chǎng)上在售的微型電動(dòng)車(chē)，大部分車(chē)型續航里程在200公里以?xún)?，其中一部分就?50公里以?xún)鹊?，如果網(wǎng)傳新政真的實(shí)施，那么對這些車(chē)型無(wú)論是補貼取消還是減少都將受到巨大影響，甚至可能導致低端微型車(chē)銷(xiāo)不出去的局面。而從今年新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售數據來(lái)看，這種微型電動(dòng)車(chē)其實(shí)占據著(zhù)相當的比例。

“從這個(gè)思路看，政策對新能源汽車(chē)的推廣已經(jīng)從量轉向了質(zhì)?！比珖擞密?chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)更是將這種現象解讀為“通過(guò)提升技術(shù)標準降低總體的補貼額度，讓做得好的產(chǎn)品和企業(yè)得到鼓勵，而不是‘一刀切’?！?/span>

事實(shí)上，對于這種重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的模式無(wú)論在國內還是國際都是有先例的。此前我國對家電產(chǎn)品的節能補貼政策中，在實(shí)施了一段時(shí)期讓消費者對節能家電產(chǎn)品有了一定認識之后，迅速對節能家電的補貼門(mén)檻大幅提高，專(zhuān)門(mén)針對“非常節能”的家電產(chǎn)品進(jìn)行高額補貼，而對于“一般節能”的產(chǎn)品不再補貼。而當時(shí)這種被稱(chēng)作“領(lǐng)跑者”的補貼思路其實(shí)是借鑒了日本對節能家電補貼的模式。因此這種“領(lǐng)跑者”模式無(wú)論在國內還是國際都是有經(jīng)驗可循的。

北京新能源車(chē)銷(xiāo)售未見(jiàn)異常

據了解，受到傳言中的補貼新政的影響，很多地方都開(kāi)始出現對低端尤其是續航里程達不到新門(mén)檻的車(chē)輛進(jìn)行清庫存，甚至車(chē)商進(jìn)行突擊上牌搶占補貼名額。不過(guò)北青報記者從北京地區的車(chē)商處了解到，目前這種情況并不明顯。

有車(chē)商介紹，目前對新能源車(chē)的需求一方面是新增需求，也就是新?lián)u到號的用戶(hù)，但搖到號的人顯然不會(huì )為了補貼而改為選擇低端車(chē)，而沒(méi)搖到號的人無(wú)論政策怎么變也無(wú)法提前購買(mǎi)。另一部分新能源車(chē)需求則是來(lái)自于升級換代，但目前主流新能源車(chē)還遠沒(méi)有達到換代周期，即便換代也會(huì )向更高端產(chǎn)品換代。因此新政即便提高補貼門(mén)檻，對于北京市場(chǎng)的影響都不大。

本文主要內容來(lái)自北京青年報