隨著(zhù)國家大政方針的推動(dòng)，物流車(chē)輛電動(dòng)化大潮來(lái)襲，傳統燃油貨車(chē)勢必會(huì )退出歷史舞臺。在深圳，這一趨勢似乎來(lái)得更猛烈。今年4月，深圳發(fā)布《2018年“深圳藍”可持續行動(dòng)計劃》，提出“綠色物流區”建設項目。隨后，深圳市公安局交通警察局發(fā)布《關(guān)于設置“綠色物流區”禁止輕型柴油貨車(chē)通行的通告》，二十四小時(shí)全面禁止輕型柴油貨車(chē)駛入“綠色物流區”。

圖|研討會(huì )現場(chǎng)

現在，離政策發(fā)布已經(jīng)過(guò)去半年，效果究竟如何？2018年11月14日，深圳市人居環(huán)境委員會(huì )組織召開(kāi)“深圳市‘綠色物流區’政策成效及優(yōu)化研討會(huì )”。深圳市人居環(huán)境委員會(huì )機動(dòng)車(chē)排污監督管理辦公室副主任劉暢主持會(huì )議，推廣中心介紹深圳市“綠色物流區”的政策成效研究，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )、深圳市交通運輸委員會(huì )、深圳市公安局交通警察局、深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、順豐速運、德邦快遞、京東物流、跨越速運、UPS、貨拉拉、地上鐵、方舟來(lái)拉和同城貨的等單位代表受邀出席。

圖|深圳市人居環(huán)境委員會(huì )機動(dòng)車(chē)排污監督管理辦公室副主任劉暢

推廣中心介紹“綠色物流區”的政策成效情況。通過(guò)現場(chǎng)調研，推廣中心發(fā)現“綠色物流區”存在如下情況：一是禁行標志設置適當、準確、完整，進(jìn)入“綠色物流區”的主干路、次干路、支路上都設置了包括禁左、禁右和禁止直行在內的“輕型柴油貨車(chē)”禁行標志；二是“綠色物流區”內出現較多新能源物流車(chē)；三是禁行政策執法較寬松，每個(gè)“綠色物流區”都存在輕型柴油貨車(chē)行駛、停放以及裝卸貨物等闖禁現象；四是禁行政策存在執法盲區，很多輕型柴油車(chē)會(huì )直接從主干道通過(guò)小區出入口進(jìn)入“綠色物流區”內；五是配套充電設施不完善，找樁難、充電難是阻礙新能源物流車(chē)大規模應用的主要原因。

 

圖|闖禁車(chē)輛

另外，推廣中心根據物流企業(yè)所反映的情況以及實(shí)地調研所發(fā)現的問(wèn)題，提出九項優(yōu)化建議：一是給予更長(cháng)的政策緩沖期，讓企業(yè)有充分的準備；二是交警加強宣傳和執法，讓政策落實(shí)到實(shí)處；三是合理規劃充電設施，解決充電難的問(wèn)題；四是 “綠色物流區”路邊宜停車(chē)車(chē)位按照20%的比例配建充電樁；五是對輕型冷藏柴油車(chē)、危險品運輸車(chē)、運鈔車(chē)等特殊車(chē)輛進(jìn)行豁免；六是對新能源物流車(chē)在“綠色物流區”市道路停車(chē)位臨時(shí)停放給予當日累計2小時(shí)免費；七是在“綠色物流區”貨物裝卸點(diǎn)等區域給予新能源電動(dòng)貨車(chē)更大的停車(chē)優(yōu)惠政策；八是調整部分“綠色物流區”劃分范圍，有利于示范項目的推進(jìn)；九是現階段不宜擴大“綠色物流區”的規模，政策成效還有待觀(guān)察。

 

深圳市交通運輸委員會(huì )港航和貨運交通管理局科長(cháng)舒謙表示，目前深圳市營(yíng)運性新能源物流車(chē)數量已經(jīng)達到19664輛，基本已經(jīng)實(shí)現“2018年深圳藍可持續行動(dòng)計劃”中要求完成的2萬(wàn)輛目標任務(wù)。由于受車(chē)輛性能和配套充電設施建設原因影響，新能源物流車(chē)目前可以在城市配送領(lǐng)域有效替代輕型柴油貨車(chē)。但現階段輕型危險品運輸車(chē)輛、運鈔車(chē)等特殊車(chē)輛暫無(wú)新能源車(chē)輛可以替代，建議對其進(jìn)行豁免。

圖|港航和貨運交通管理局科長(cháng)舒謙

深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )劉長(cháng)江表示，由市發(fā)改委負責統籌新增的1.34萬(wàn)套充電樁取得初步進(jìn)展，截至十月底，已建成通電充電樁數量6868個(gè)，已開(kāi)工建設充電樁數量4910個(gè)，已落實(shí)場(chǎng)地的充電樁數量1997個(gè)，完成率為51.25%。

圖|深圳市發(fā)展和改革委員會(huì )劉長(cháng)江

深圳市公安局交通警察局道管科副科長(cháng)鄒斌表示，“綠色物流區”的設立體現了政府部門(mén)倡導使用新能源物流車(chē)的總體思路，重在方向引領(lǐng)?？紤]到在開(kāi)始階段盡可能降低對區域內居民日常生活、營(yíng)商環(huán)境的影響，深圳交警在“綠色物流區”區域劃定過(guò)程中以各區的行政中心和辦公區為主。在執法上，則采取較為人性化的敬告式執法為主。鄒斌副科長(cháng)同時(shí)也強調，深圳市交警局雖然在2016年率先開(kāi)放了路權政策，以此鼓勵新能源物流車(chē)的推廣應用，但是用戶(hù)是否真正愿意用新能源物流車(chē)來(lái)取代傳統燃油貨車(chē)，最終還是需要依賴(lài)產(chǎn)品自身的優(yōu)勢。

圖|深圳市公安局交通警察局道管科副科長(cháng)鄒斌

推廣中心主任謝海明表示，“綠色物流區”建設項目是深圳市政府的一項創(chuàng )新工程，有助于引導物流企業(yè)使用新能源物流車(chē)，對其他省市制定相關(guān)政策也具有參考和借鑒意義。由于現階段實(shí)施“綠色物流區”還存在諸多難點(diǎn)，建議在執法上盡量“宜獎不宜罰”，營(yíng)造出良好的政策環(huán)境，逐步落實(shí)“綠色物流區”政策。

圖|推廣中心主任謝海明

順豐速運新能源汽車(chē)項目負責人鄭偉志認為，“綠色物流區”的設置對促進(jìn)綠色環(huán)保具有重要意義，使用新能源物流車(chē)是順豐速運必須承擔的社會(huì )責任。但現階段新能源物流車(chē)的整體性能仍不如傳統燃油車(chē)，續航里程不能滿(mǎn)足物流分撥中心到城市中心配送點(diǎn)的運輸需求，并且充電樁數量少，充電難。

圖|順豐速運新能源汽車(chē)項目負責人鄭偉志

UPS中國區車(chē)輛管理部主管黃滔認為，使用新能源物流車(chē)符合UPS對可持續發(fā)展的要求，UPS將持續購買(mǎi)并使用新能源物流車(chē)。同時(shí)黃滔也建議政府出臺政策鼓勵物流園區配建充電樁。

圖|UPS中國區車(chē)輛管理部主管黃滔

德邦物流深圳公共事務(wù)總監林銳斌表示，目前德邦在深圳有350臺新能源物流車(chē)用于城市末端配送。在使用過(guò)程中，發(fā)現新能源物流車(chē)存在故障率較高、維保難等問(wèn)題，自建充電樁也面臨消防和安檢等部門(mén)的多頭管理。

圖|德邦物流深圳公共事務(wù)總監林銳斌

跨越速運車(chē)管部總經(jīng)理鄧開(kāi)友認為，物流企業(yè)使用新能源物流車(chē)面臨找樁難、付費繁瑣等問(wèn)題，建議深圳盡早建立統一的充電設施互聯(lián)互通智能服務(wù)平臺。

圖|跨越速運車(chē)管部總經(jīng)理鄧開(kāi)友

會(huì )議最后，深圳市人居環(huán)境委員會(huì )機動(dòng)車(chē)排污監督管理辦公室副主任劉暢表示，“綠色物流區”的設立，對持續提升大氣質(zhì)量，保持“深圳藍”的亮麗城市名片，打贏(yíng)污染防治攻堅戰具有重要意義。下一步，人居委將聯(lián)合其他各部門(mén)，解決“綠色物流區”政策實(shí)施過(guò)程中企業(yè)所面臨的痛點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，劉暢副主任建議交警加強十個(gè)“綠色物流區”聯(lián)動(dòng)執法，落實(shí)好該項政策。

圖|市環(huán)科院大氣所所長(cháng)顏敏

圖|地上鐵華南區總經(jīng)理李澤標

圖|方舟貨的VP駱樂(lè )

圖|同城貨的董事長(cháng)陳國杰

圖|貨拉拉公共事務(wù)總監陳楚清