最近幾個(gè)月很多新能源車(chē)型在瘋狂上牌,尤其是車(chē)型續航里程比較低的幾家企業(yè),上牌量很驚人,企業(yè)怕明年拿不到補貼。

12月15日,有消息稱(chēng),原定2019年的補貼退坡(降幅20%)節點(diǎn)將被提前到2018年執行。

記者經(jīng)過(guò)多方證實(shí),2018年補貼政策確實(shí)正在收緊,對新能源汽車(chē)續航里程、電池能量密度都有跨越式的要求。據網(wǎng)傳的2018年新能源汽車(chē)補貼草案顯示,新能源汽車(chē)續航里程150公里以下的產(chǎn)品補貼或將為零,地方補貼或將取消。

距離新年還有不到半月的時(shí)間,消息令很多車(chē)企緊急采取應對措施。不少續航里程低于200公里的純電動(dòng)車(chē)型,正在市場(chǎng)上“恐慌性”銷(xiāo)售。

“正常情況下,第四季度汽車(chē)銷(xiāo)售旺季,但最近幾個(gè)月很多新能源車(chē)型在瘋狂上牌,尤其是車(chē)型續航里程比較低的幾家企業(yè),上牌量很驚人,企業(yè)怕明年拿不到補貼。它們原來(lái)的打算是讓這些車(chē)型走量掙積分,但是,如果拿不到補貼,這些車(chē)根本賣(mài)不動(dòng)?！?2月17日,一位汽車(chē)業(yè)內人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

財政超預算和破除地方保護

不可否認,在持續的政策支持和財政補貼刺激下,新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年得到了飛速發(fā)展。

據全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乘聯(lián)會(huì )”)的統計數據顯示,11月銷(xiāo)量達到8.1萬(wàn),環(huán)比10月增長(cháng)1.6萬(wàn)臺,同比增速87%,前11月新能源乘用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量45.8萬(wàn)臺,累計同比增速60%,其中A00級別的純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)份額持續上揚,這類(lèi)車(chē)型的純電續航里程大多在150公里范圍內。

從前10個(gè)月產(chǎn)品結構來(lái)看,A00級的純電動(dòng)汽車(chē)累計銷(xiāo)量為19.7萬(wàn)輛,占純電動(dòng)車(chē)總體銷(xiāo)量的66%。同時(shí),在前10月純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量排行榜中,累計銷(xiāo)量超過(guò)1萬(wàn)輛的有9款產(chǎn)品,其中6款屬于A(yíng)00級別,包括北汽EC系列、知豆D2、奇瑞eQ、眾泰E200、長(cháng)安奔奔EV和江鈴E100。

“由于新能源汽車(chē)的發(fā)展速度超過(guò)主管部門(mén)的預期,造成補貼金額會(huì )超出預算,因此主管部門(mén)有加大退坡比例的想法?！痹缭?1月10日,中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚就曾公開(kāi)撰文表示。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現,2016年的新能源車(chē)補貼資金高達258億元。為了防止騙補,今年財政補貼已由事前補貼改為事后清算。

今年11月28日,工信部在其網(wǎng)站上公示“2016年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金(第二批)初步審核情況”顯示,70家企業(yè)申報新能源汽車(chē)推廣數為57816輛,申請清算資金共計168.41億元,經(jīng)專(zhuān)家組核定的新能源汽車(chē)推廣數為57494輛,應清算補助資金167.64萬(wàn)元,按整車(chē)企業(yè)取整后補助資金為167.64億元。

此前,工信部已發(fā)布2016年度新能源汽車(chē)推廣應用補助資金初步審核情況,第一批專(zhuān)家組核定的推廣數為85094輛,應清算補助資金58.59億元;9月7日,補充申請的清算結果顯示,專(zhuān)家組核定的推廣數71199輛,應清算補助資金31.43億元。

董揚認為,政府應該言而有信,不應該因為預算不足而調整補貼金額。此外,企業(yè)的產(chǎn)品規劃,是根據市場(chǎng)條件作出的,包括市場(chǎng)所需求的技術(shù)水平、補貼的額度、可能的成本和售價(jià)。補貼額度不按計劃進(jìn)行,會(huì )打亂企業(yè)節奏,影響產(chǎn)品的銷(xiāo)售。

由于政策的搖擺不定,業(yè)界一直都在呼吁,新能源汽車(chē)扶持政策必須保持持續穩定?！罢哌€是應該穩定,雖然取消補貼是行業(yè)共識,但企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售是一個(gè)過(guò)程?，F在政策就像一陣風(fēng)刮來(lái),會(huì )讓企業(yè)措手不及?！鄙鲜銎?chē)業(yè)內人士表示。

“財政補貼的變更,一些企業(yè)很難有招架能力,在不滿(mǎn)足財政補貼條件的情況下,只能虧本?！?2月18日,全國乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示。

此外,他告訴記者,這次補貼調整不完全由于財政預算不足引起,取消地方保護也是一個(gè)重要原因。有消息稱(chēng),北京可能在2018年率先退出地方補貼。

一直以來(lái),不少業(yè)內專(zhuān)家多方呼吁,取消地方對汽車(chē)廠(chǎng)商的直接補貼,是斬斷地方保護根源。地方資金支持主要用于構建良好的新能源汽車(chē)應用環(huán)境,如支持基礎設施建設、補貼電費、停車(chē)費等,將資金真正用于需方,即新能源汽車(chē)使用者。

車(chē)企面臨新一輪機會(huì )

“在政策補貼存在的情況下,新能源汽車(chē)只是在特定市場(chǎng)環(huán)境下的消費,新能源車(chē)需要真正加入市場(chǎng)競爭。財政補貼的退坡只是對續航里程不夠、節油率不達標的技術(shù)落后的產(chǎn)品部分進(jìn)行退坡。汽車(chē)企業(yè)應該抓住國家逼迫產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的機會(huì ),做出先進(jìn)的、有競爭力的產(chǎn)品?！?2月7日,廣汽新能源汽車(chē)有限公司副總經(jīng)理席忠民在第四屆中國新能源汽車(chē)年會(huì )上表示。

同時(shí),北京新能源汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司黨委副書(shū)記、首席品牌官胡恩平表示,新能源汽車(chē)的消費已走過(guò)政府示范、依賴(lài)補貼階段,走到了普及和全民消費的時(shí)代?！凹冸妱?dòng)汽車(chē)的成本會(huì )逐年下降,到2025年會(huì )是一個(gè)拐點(diǎn),低于燃油車(chē)和插電式混動(dòng)汽車(chē)。同時(shí),從全周期購車(chē)和用車(chē)成本看,純電動(dòng)車(chē)比燃油車(chē)劃算,消費者會(huì )愿意埋單。車(chē)企應該努力做好車(chē),做出爆款產(chǎn)品?！焙髌奖硎?。

當2020年補貼徹底退出后,新能源汽車(chē)如何與傳統燃油車(chē)進(jìn)行競爭,自主品牌企業(yè)也應該認真考慮。席忠民認為,常規車(chē)要達到油耗和排量達標必須做技術(shù)升級,成本上要有投入;而新能源汽車(chē)的電池能量密度提升、成本下降、維修成本低?！耙簧唤甸g,2020年同檔次的車(chē),新能源汽車(chē)可能只會(huì )比燃油車(chē)多1萬(wàn)塊錢(qián)成本,消費者可能會(huì )為電動(dòng)車(chē)埋單。2020年會(huì )成為一個(gè)拐點(diǎn)?！?/span>

當然,技術(shù)路線(xiàn)的多元化與能源多元化會(huì )長(cháng)期并存發(fā)展?！白非蟾L(cháng)的續航里程和更短充電時(shí)間,這是拿電動(dòng)汽車(chē)最薄弱的環(huán)節,去和傳統汽車(chē)最優(yōu)勢的環(huán)節比較。發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的本質(zhì)是為了降低城市核心區或污染非常嚴重區域的污染排放?；?00公里續航,做到最優(yōu),成本最低,在這樣的條件下來(lái)替代傳統汽車(chē)的應用,是下一步發(fā)展的動(dòng)力?！敝袊?chē)技術(shù)研究中心北京工作部副主任王成認為。

在新形勢下,從主機廠(chǎng)到零部件供應商都面臨巨大壓力。只有攜手、重塑新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈才能真正將產(chǎn)業(yè)做強。

“各企業(yè)從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)之初就應綜合全程的考慮,如電控如何保護電機、電池,確保電池能夠壽命更長(cháng),充放電更有效。新能源汽車(chē)整個(gè)的產(chǎn)業(yè)布局是完整的,通過(guò)各個(gè)企業(yè)之間的聯(lián)合、直接結盟或成立協(xié)會(huì ),通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新可以一起應對目前政策的逐步退坡?！鄙钲谑杏⑼v科技股份有限公司研發(fā)總監殷江洪稱(chēng)。

不過(guò),在主機廠(chǎng)看來(lái),將電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大,最大障礙在于電池成本依然過(guò)高。為此,近年從電芯到成組的系統,電池企業(yè)采用新的工藝和材料,不斷探索降成本。

本文主要內容來(lái)自21世紀經(jīng)濟報道