廣東省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李靜

 

1月8日廣東省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李靜接受深圳報業(yè)集團專(zhuān)訪(fǎng)訪(fǎng)談中他表示，省交通運輸廳將全力支持深圳打造成為全國交通運輸高質(zhì)量發(fā)展范例。

 

交通，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“先行官”。在加快交通強國建設的頂層設計下，廣東省交通運輸廳將如何更好地支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區？日前，廣東省交通運輸廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)李靜在接受深圳報業(yè)集團記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，省交通運輸廳將全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》精神，深入落實(shí)省委、省政府“舉全省之力支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區”的工作部署，緊密結合國家“一帶一路”、粵港澳大灣區和交通強國建設契機，牢記使命，逐夢(mèng)前行，加快推進(jìn)交通強國先行示范省和先鋒城市建設，將深圳打造成為全國交通運輸高質(zhì)量發(fā)展范例，不斷實(shí)現交通延伸人民美好生活的愿景。

 

加快大灣區交通一體化 助力市民便捷出行

 

去年10月14日，習近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )發(fā)表重要講話(huà)，高度肯定了深圳經(jīng)濟特區建立40年以來(lái)的發(fā)展成就，總結了深圳經(jīng)濟特區40年改革開(kāi)放實(shí)踐的成功經(jīng)驗，對新時(shí)代深圳經(jīng)濟特區建設和廣東改革發(fā)展提出明確要求、作出重大部署。

 

李靜表示：“這為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省交通運輸廳將深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記出席深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )和視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，加快推進(jìn)交通強國先行示范省和先鋒城市建設，不斷實(shí)現交通延伸人民美好生活的愿景，引領(lǐng)支撐我省實(shí)現‘四個(gè)走在前列’、當好‘兩個(gè)重要窗口’，不辜負總書(shū)記和黨中央的期望和重托?！睘榇?，省交通運輸廳將從以下四方面貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記的講話(huà)精神——

 

堅持新發(fā)展理念，推動(dòng)交通高質(zhì)量發(fā)展。李靜指出，省交通運輸廳將在省委、省政府的領(lǐng)導下，全面打造交通強國建設先行示范省，在交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、智慧交通建設、樞紐服務(wù)效率提升、綜合交通體制機制改革5個(gè)方面加快推進(jìn)各項試點(diǎn)；著(zhù)力建設高質(zhì)量、現代化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，加快干線(xiàn)鐵路、高速公路建設，完善覆蓋全面、普惠便捷的普通國省干線(xiàn)公路網(wǎng)，加快建成高效銜接的現代化內河航運體系；以基礎設施網(wǎng)絡(luò )銜接強化、運輸結構調整優(yōu)化、全面完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )為重點(diǎn)，更好發(fā)揮綜合交通基礎性、服務(wù)性、引領(lǐng)性和戰略性作用；深入開(kāi)展標準化體系建設，進(jìn)一步研究探索更系統、科學(xué)的標準化管理制度、措施和技術(shù)工藝，推動(dòng)全省高速公路建設高質(zhì)量發(fā)展。

 

堅持與時(shí)俱進(jìn)，全面深化交通運輸行業(yè)改革。“改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。在新一輪改革中，廣東交通依然要敢闖敢試、當好先行?！崩铎o說(shuō)，省交通運輸廳將堅持行業(yè)改革優(yōu)化發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快研究和推動(dòng)一批省級審批權限下放（或委托）至相關(guān)地市，支持深圳探索建立地方投資主導的城際鐵路審批和監管機制；完善綜合交通運輸體系規劃、建設和管理體制機制，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等運輸方式統籌協(xié)同發(fā)展，加快珠三角交通一體化。

 

堅持服務(wù)大局，為廣東更深層次對外開(kāi)放提供支撐。李靜表示，將著(zhù)力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域對外合作與開(kāi)放，攜手港澳打造協(xié)同高效的粵港澳大灣區世界級港口群，增強深圳國際航運服務(wù)功能，著(zhù)力推進(jìn)現有港口資源優(yōu)化配置和航運產(chǎn)業(yè)集聚，提升深圳港口國際競爭力；大力發(fā)展中歐班列，支持開(kāi)通更多國際鐵路班列；推動(dòng)共建粵港澳大灣區世界級機場(chǎng)群，推進(jìn)深圳機場(chǎng)擴建，推動(dòng)通用航空發(fā)展。

 

堅持以人民為中心，努力建設人民滿(mǎn)意交通。李靜說(shuō)，“十四五”期間，省交通運輸廳將打造安全便捷的客運服務(wù)，推進(jìn)粵港澳大灣區城際客運公交化運營(yíng)，構建“一票式”聯(lián)程客運服務(wù)體系，為市民提供“無(wú)縫換乘”“一票到家”“定制化”的出行服務(wù)；建設現代化“一卡通”體系，支撐市民便捷出行。

 

 

七大舉措推動(dòng)深圳建設國際性綜合交通樞紐

 

2020年10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020－2025年）》，是新時(shí)代推動(dòng)深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的又一重大舉措，也是創(chuàng )新改革方式方法的全新探索。省交通運輸廳將如何支持深圳經(jīng)濟特區的建設？

 

李靜指出，省交通運輸廳將一如既往地支持深圳經(jīng)濟特區建設，支持深圳建設國際性綜合交通樞紐，促進(jìn)深圳與粵港澳大灣區互聯(lián)互通，加快推進(jìn)重大交通項目規劃建設；將優(yōu)化省級交通運輸事權管理，提升深圳綜合運輸服務(wù)品質(zhì)，支持深圳完善綜合交通運輸現代化治理體系。具體而言，可細化為七大方面的工作：

 

一是提升深圳國家公路主樞紐地位。加快推進(jìn)深圳東部過(guò)境公路等在建項目建設，加快推進(jìn)深圳至深汕特別合作區高速公路及沿江高速前海段、深汕高速、機荷高速、惠鹽高速、廣深高速等改擴建項目的前期工作。

 

二是鞏固深圳國際集裝箱樞紐港地位。加快推進(jìn)鹽田港東作業(yè)區、西部出海航道二期等港口水運工程建設，加快推進(jìn)近距離集裝箱內陸港規劃建設及平南、平鹽鐵路改造；增強深圳國際航運綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提升港口、航道等基礎設施服務(wù)能力。

 

三是支持深圳發(fā)展水上旅游運輸。依托深圳蛇口郵輪母港，發(fā)揮深圳在粵港澳大灣區的地理優(yōu)勢，開(kāi)通粵港澳大灣區巡游航線(xiàn)，進(jìn)一步豐富郵輪航線(xiàn)。

 

四是支持深圳探索交通運輸領(lǐng)域行業(yè)監管新模式。支持深圳按照“能撤則撤、能轉則轉、能放則放”的原則，全面清理市場(chǎng)機制能充分發(fā)揮作用、相關(guān)監管法律法規較為完備、市場(chǎng)主體能夠自擔風(fēng)險的行政審批事項，進(jìn)一步理順政府與社會(huì )、政府與市場(chǎng)、政府與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系，釋放市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

 

同時(shí)，支持深圳充分發(fā)揮行政許可在行業(yè)管理中的“門(mén)檻”作用，適當提高道路危險貨物運輸方面的行政許可條件，擴大“模擬駕駛”試點(diǎn)范圍，探索學(xué)費第三方監管的“淘寶式”學(xué)車(chē)，合理變更普通貨物運輸管理模式，特別是對4.5噸及以下的普通貨運車(chē)輛，探索加強其事中、事后監管；支持深圳市開(kāi)展公路基建管理審批改革，將公路施工許可修改為備案制或調整前置審批條件。

 

五是支持深圳構建交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)“盡職免責、失職追責”機制。進(jìn)一步厘清政府安全生產(chǎn)監管工作職責和邊界，做到不遺漏、不越位、不錯位；突出強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，努力構建“事前公開(kāi)、事中抽查、事后重罰”的行業(yè)治理體制機制，進(jìn)一步遏制和降低交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

 

六是支持深圳探索構建深圳經(jīng)濟特區交通運輸行業(yè)信用管理體系。授權支持深圳率先建立本區域的“紅黑名單”和失信懲戒制度，打通執法、監管、采購招標等環(huán)節數據壁壘，切實(shí)轉變重審批輕監管的傳統思維，把主要精力放在事中事后監管上來(lái)。

 

七是支持深圳打造新一代智慧交通信息系統。持續完善提升深圳交通運輸數據中心、網(wǎng)絡(luò )中心、調度中心，推動(dòng)全省交通運輸數據向深圳交通數據中心開(kāi)放共享，支持深圳全面推廣交通運輸行政審批“自動(dòng)辦理”新型政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現深圳交通所有政務(wù)服務(wù)事項在深圳本地業(yè)務(wù)系統辦理，辦理過(guò)程和辦理結果通過(guò)系統接口上報上級部門(mén)信息系統。

 

 

希望深圳在基礎設施建設、行業(yè)改革和科技創(chuàng )新等方面先行示范

 

黨的十九屆五中全會(huì )提出，要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。李靜表示，深圳擁有突出的區位優(yōu)勢、濃厚的改革創(chuàng )新氛圍、強大的產(chǎn)業(yè)基礎以及國際化市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，在交通運輸領(lǐng)域具有良好的創(chuàng )新基礎。深圳經(jīng)濟特區建立40年來(lái)，在國際化的?？崭?、一體化的區域交通網(wǎng)絡(luò )、現代化的運輸服務(wù)體系、先進(jìn)性的交通科技研發(fā)應用等領(lǐng)域走在全國前列。在新時(shí)期國家提出實(shí)施“一帶一路”、粵港澳大灣區、交通強國等重大戰略的背景下，希望深圳在基礎設施建設、行業(yè)改革和科技創(chuàng )新等方面先行示范。

 

一是在建設國際性綜合交通樞紐方面，可充分發(fā)揮區位優(yōu)勢條件，加快推進(jìn)重大交通項目規劃建設，加快建設國際航空樞紐、打造國際中轉貿易港、強化國家鐵路綜合樞紐功能、提升國家公路主樞紐地位、提高交通基礎設施建設品質(zhì)。

 

二是在公路和市政道路融合發(fā)展方面，探索市域范圍內道路、公路（除收費高速公路外）適用市政道路體系有關(guān)規劃建設養護的法規，構建不同等級城市道路規劃建設新標準、新規范，因地制宜確定通行速度、車(chē)道寬度、車(chē)道數量、附屬設施等，探索建立道路規劃、建設、管理、養護全生命周期管理體制機制。

 

三是在完善科技創(chuàng )新機制方面，加快科技創(chuàng )新體制機制改革，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng )新機制，鼓勵交通行業(yè)各類(lèi)創(chuàng )新主體建立創(chuàng )新聯(lián)盟，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng )新，支持民營(yíng)企業(yè)提高科技創(chuàng )新能力。

 

李靜最后表示，希望深圳朝著(zhù)建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的方向前行，在交通運輸領(lǐng)域，爭取綜合交通競爭力全球領(lǐng)先，在高品質(zhì)創(chuàng )新型國際航空樞紐建設、都市圈軌道交通和站城一體化發(fā)展、港口城市近距離內陸港體系建設、高度城市化地區高速公路立體復合改擴建及自由流收費體系建設、智慧交通科技創(chuàng )新應用等方面形成先行示范，建成具有全球影響力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都。

 

值得一提的是，近年來(lái)，在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，深圳的應用推廣工作居于全國前列。體現在公交車(chē)全面實(shí)現電動(dòng)化，巡游出租車(chē)基本實(shí)現純電動(dòng)化，網(wǎng)約出租車(chē)逐步推行電動(dòng)化，物流車(chē)保有量領(lǐng)先全球，還有新能源泥頭車(chē)的出現等方面。在此基礎上，配套服務(wù)的發(fā)展也初顯成效，充電設施穩步增長(cháng)，車(chē)輛維修服務(wù)不斷升級，動(dòng)力電池的回收利用也被提上了日程。

 

深圳市新能源車(chē)輛應用推廣中心是由新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組成的非企業(yè)組織，通過(guò)搭建溝通交流平臺、新能源汽車(chē)監控平臺、推動(dòng)試點(diǎn)項目、承接政府課題研究、打造行業(yè)智庫等舉措，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加速新能源汽車(chē)在交通運輸領(lǐng)域的推廣應用?；?/span>“深圳模式”這一全國新能源汽車(chē)推廣典范，推廣中心致力于成為全國最有影響力的新能源汽車(chē)推廣機構之一。

 

未來(lái)，推廣中心將繼續大力推廣“深圳模式”，把深圳推廣成果和經(jīng)驗應用到全省的新能源汽車(chē)推廣中，促進(jìn)廣東省新能源汽車(chē)的健康、高速發(fā)展。