近日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）?！兑巹潯分赋?，支持新能源汽車(chē)加快發(fā)展，培育氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

 

主要內容有：

 

1、提升充換電網(wǎng)絡(luò )配套水平。

加快換電設施建設，積極開(kāi)展新能源汽車(chē)換電模式應用試點(diǎn)工作，加快構建換電基礎設施服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵社會(huì )資本參與換電基礎設施的建設和運營(yíng)，支持國有資本通過(guò)參股、合作等形式參與，保障換電基礎設施的用電需求。推動(dòng)加氫基礎設施建設。

 

2、培育氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵整車(chē)企業(yè)開(kāi)發(fā)氫燃料電池汽車(chē)，引進(jìn)具備國際先進(jìn)水平的氫燃料電池整車(chē)企業(yè)，推動(dòng)整車(chē)企業(yè)與氫燃料電池企業(yè)開(kāi)展整車(chē)集成合作，率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池專(zhuān)用車(chē)和商用車(chē)，探索氫燃料電池高端乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)化，加速推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)商用化進(jìn)程。

 

重點(diǎn)突破氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化，建立自主可控、技術(shù)先進(jìn)的氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)低成本、大功率、長(cháng)壽命氫燃料電池商用化。開(kāi)發(fā)高效可靠的制儲運氫、加氫技術(shù)，著(zhù)力提高氫燃料制儲運經(jīng)濟性。

 

以氫能、綜合能源、智能電網(wǎng)等為重點(diǎn)，著(zhù)力構建新能源利用、能源新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)鏈集群，協(xié)同推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟等節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設低碳城市，助力碳達峰、碳中和。

 

3、加快氫能開(kāi)發(fā)與利用。

 

依托國家新能源綜合利用示范區建設，積極開(kāi)展氫能利用研究，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局，重點(diǎn)建設黃埔氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新核心區、南沙氫能產(chǎn)業(yè)樞紐、番禺乘用車(chē)制造及分布式發(fā)電研發(fā)基地、從化商用車(chē)生產(chǎn)基地和白云專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地，打造我國南部地區氫能樞紐，建設成為粵港澳大灣區氫能研發(fā)設計中心、裝備制造中心、檢驗檢測中心、市場(chǎng)運營(yíng)中心、國際交流中心，實(shí)現氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

 

以下為《規劃》解讀：

 

　一、出臺背景及依據

 

　　近年來(lái)，廣州全面落實(shí)國家戰略部署，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整取得實(shí)質(zhì)性突破，2021年，全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值總量超過(guò)8600億元，增速7.8%，占GDP比重達30.5%，為實(shí)現有質(zhì)量的穩定增長(cháng)和可持續的全面發(fā)展提供了強勁動(dòng)力。2018、2019、2020年度，廣州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群連續三年獲得國務(wù)院督查激勵。按照市委、市政府工作部署，依據《廣州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，銜接國家、省戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)規劃文件，我市深入開(kāi)展專(zhuān)題研究，編制《廣州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

 

　　二、《規劃》主要內容

 

　　《規劃》主要由7個(gè)部分構成：

 

　　第一部分，總結發(fā)展現狀，研判面臨形勢。“十三五”期間，廣州全面落實(shí)國家戰略部署，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)主體創(chuàng )新實(shí)力增強，產(chǎn)業(yè)要素環(huán)境持續優(yōu)化，創(chuàng )新體系效能逐步提高?！笆奈濉睍r(shí)期，國際環(huán)境日趨復雜，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，挑戰機遇發(fā)生新變化；新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局為推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。

 

　　第二部分，明確總體要求，提出發(fā)展目標?！兑巹潯诽岢龅?/span>“十四五”末，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬(wàn)億元，占全市GDP比重達到35%左右。從產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng )新能力、主體培育等方面定性、定量結合描述“十四五”規劃目標。

 

　　第三至第五部分，構建產(chǎn)業(yè)體系，構筑產(chǎn)業(yè)格局。一是構建“3+5+X”戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系。穩步發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、生物醫藥與健康三大新興支柱產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環(huán)保、新材料與精細化工、數字創(chuàng )意五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；前瞻布局量子科技、區塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。二是構筑“123+N”戰略性新興產(chǎn)業(yè)空間新格局。構建“一核、兩帶、三城、多節點(diǎn)”的廣州市戰略性新興產(chǎn)業(yè)空間新格局，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源和增長(cháng)極。三是集群生態(tài)梯次發(fā)展，國際區域協(xié)同發(fā)展。因地制宜、因業(yè)布局，壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)力強的戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。依托生物島等特色集聚區，以龍頭企業(yè)和應用場(chǎng)景為核心，建設一批生態(tài)園。同時(shí)，發(fā)揮廣州產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，主動(dòng)服務(wù)對外開(kāi)放，推動(dòng)創(chuàng )新資源和產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，開(kāi)辟對外開(kāi)放新空間，拓展國際交流新渠道。

 

　　第六至第七部分，完善支撐體系，健全統籌機制。一是構建戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，包括搭建科技創(chuàng )新平臺體系、優(yōu)化科技服務(wù)支撐體系、完善產(chǎn)業(yè)人才供給體系、創(chuàng )新財稅金融支持體系、建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系、完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐體系六大方面。二是健全規劃實(shí)施的統籌機制。包括加強組織協(xié)調、強化用地保障以及落實(shí)評估考核等規劃實(shí)施的保障支撐。

 

　　三、主要特點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┏浞謱?，融入大局。在宏觀(guān)背景、戰略定位、重大產(chǎn)業(yè)體系、目標、路徑等方面，與國家整體思路保持一致，充分對接國家戰略布局和省“雙十”戰略性產(chǎn)業(yè)集群，體現廣州在全國、全省發(fā)展大局中的擔當和作為，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和外溢輻射功能。

 

　?。ǘ┠酃沧R，彰顯特色。舉辦多場(chǎng)座談會(huì )，走訪(fǎng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，并進(jìn)行了認真研究吸納。結合全國產(chǎn)業(yè)現狀布局，挖掘本地比較優(yōu)勢，系統提出我市“3+5+X”戰略性新興產(chǎn)業(yè)體系，以及打造“123+N”產(chǎn)業(yè)空間布局，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng )新生態(tài)，梯次發(fā)展。對標國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)“十百千”工程，力爭建成領(lǐng)先的國家級戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)廣州都市圈層和粵港澳大灣區創(chuàng )新發(fā)展，形成若干國家級、省級優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng )新提出打造10個(gè)左右的具備全國示范作用的戰略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集群領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”。

 

　?。ㄋ模┩晟茩C制，保障實(shí)施。通過(guò)對全市重點(diǎn)載體、園區、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調研，認真研究未來(lái)5-10年國內外產(chǎn)業(yè)結構升級方向，清單化詳細列出各領(lǐng)域重要的特色集聚區、標桿平臺和重點(diǎn)項目，明確責任主體和時(shí)間節點(diǎn)，便于后續階段有序推進(jìn)實(shí)施，保證產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展，符合市場(chǎng)需求。