媒體報道稱(chēng)，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院于近日印發(fā)《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng):《“十三五”交運規劃》)，規劃中提及發(fā)展新能源汽車(chē)，要求到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領(lǐng)域率先基本實(shí)現交通運輸現代化。城市公共交通、出租車(chē)和城市配送領(lǐng)域新能源汽車(chē)快速發(fā)展。筆者最感興趣的是“城市配送車(chē)”這個(gè)名稱(chēng)。過(guò)去媒體說(shuō)的是“物流車(chē)”，有的叫專(zhuān)業(yè)車(chē)，筆者一直認為這些叫法太蹩腳，與市場(chǎng)需求有些脫節。下面對新能源城市配送汽車(chē)的快速發(fā)展予以解讀。

一、城市配送汽車(chē)不是汽車(chē)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)

    城市配送汽車(chē)不是汽車(chē)類(lèi)術(shù)語(yǔ)，與城市公共交通、出租車(chē)一樣出現在國務(wù)院印發(fā)《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》中，其意義就不一樣了?？梢赃@樣歸類(lèi)了，城市配送汽車(chē)是物流車(chē)的子類(lèi)，物流車(chē)是貨車(chē)子類(lèi)，貨車(chē)是商用車(chē)的子類(lèi)了。中國人對汽車(chē)按用途分類(lèi)，這個(gè)分類(lèi)是按運輸市場(chǎng)的要求來(lái)分類(lèi)的。

    按照“城市配送汽車(chē)”這個(gè)名稱(chēng)的字面理解，這個(gè)汽車(chē)是在城市里跑貨運的，基本是不跨地界，這個(gè)車(chē)不能載客。按其主要功能分兩類(lèi)：一是為城市（含周邊地區）大小超市配貨的車(chē)，二是電商快遞及郵件要用的車(chē)。

    城市配送汽車(chē)比城市物流車(chē)的叫法更準確、更到位。城市配送汽車(chē)的“送”字已經(jīng)將環(huán)衛作業(yè)車(chē)、社區治安（消防）車(chē)排除在外了。環(huán)衛車(chē)作業(yè)車(chē)、社區治安（消防）車(chē)不在現代綜合交通運輸體系的基本要素之中。

二、《“十三五”交運規劃》有關(guān)城市配送主要內容

    1）統籌城鄉配送協(xié)調發(fā)展。

    加快建設城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場(chǎng)站，完善城市主要商業(yè)區、社區等末端配送節點(diǎn)設施，推動(dòng)城市中心鐵路貨場(chǎng)轉型升級為城市配送中心，優(yōu)化車(chē)輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉、村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，統籌交通、郵政、商務(wù)、供銷(xiāo)等農村物流資源，推廣“多站合一”的物流節點(diǎn)建設，積極推廣農村“貨運班線(xiàn)”等服務(wù)模式。

    2）促進(jìn)郵政快遞業(yè)健康發(fā)展

    以郵區中心局為核心、郵政網(wǎng)點(diǎn)為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)重要樞紐的郵政和快遞功能區建設，實(shí)施快遞“上車(chē)、上船、上飛機”工程，鼓勵利用鐵路快捷運力運送快件。推進(jìn)快遞“向下、向西、向外”工程，推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò )下沉至鄉村，擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，基本實(shí)現鄉鄉設網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。

    以上說(shuō)得很清楚了，城市配送市場(chǎng)有城鄉配送業(yè)務(wù)和郵政快遞業(yè)兩部分構成。

三、解讀《“十三五”交運規劃》中城市配送汽車(chē)的客戶(hù)對象

    從《“十三五”交運規劃》有關(guān)城市配送主要內容中，可以清晰地細分出城市配送汽車(chē)的客戶(hù)對象。

1）城市貨運配客戶(hù)類(lèi)別:

    ①城市中心鐵路貨場(chǎng)(城市配送中心);

    ②城市主要商業(yè)區、社區等末端配送節點(diǎn);

    ③城市周邊公共貨運場(chǎng)站；

    ④縣、鄉、村三級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2）郵政快遞業(yè)客戶(hù)類(lèi)別:

    ①郵區中心局、郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站；

    ②重要樞紐的郵政和快遞功能區；

    ③村村通快遞，鄉鄉快遞點(diǎn)。

四、《“十三五”交運規劃》中城市配送汽車(chē)需求分析

    1）中國有9.2萬(wàn)多個(gè)鄉（非權威數據）。按鄉鄉快遞點(diǎn)的要求，一個(gè)鄉按3臺車(chē)輛計算，鄉級郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)至少要配30萬(wàn)輛（保有量）；

    2）2856個(gè)縣級（非權威數據）。每一個(gè)縣設重要樞紐的郵政和快遞功能區。按10臺快遞車(chē)計算，即要求要配30萬(wàn)輛（保有量）；

    3）全國貨運的車(chē)站一共7626個(gè)（（非權威數據）。平均按配10車(chē)，做車(chē)站內轉運，即要配80萬(wàn)輛（保有量）。

    要實(shí)現《“十三五”交運規劃》城市配送規模的目標，初步估計，汽車(chē)車(chē)輛需求120萬(wàn)輛（保有量）。按新能源汽車(chē)占30%計算，初步估計，2020年以前新能源城市配送規模要達到40萬(wàn)輛（保有量），占新能源汽車(chē)500萬(wàn)輛（保有量）規模的8%左右。2017年新能源城市配送市場(chǎng)需求約在12萬(wàn)輛以上。

五、如何推動(dòng)新能源城市配送汽車(chē)的快速發(fā)展

    1）必須有適宜的新能源車(chē)。從需求客戶(hù)分類(lèi)來(lái)看，這類(lèi)車(chē)輛基本為上藍牌C照貨車(chē)，長(cháng)度在4-5.9米之間。新能源整車(chē)廠(chǎng)家要對這個(gè)車(chē)輛動(dòng)能定位，還要細化，要形成系列化。

    2）城市路權要放開(kāi)。這類(lèi)車(chē)輛是工具車(chē)。價(jià)格不是第一敏感要求，主要是城市路權要放開(kāi)。目前這個(gè)長(cháng)度的燃油汽車(chē)被禁止上路的主要原因是，不環(huán)保。新能源汽車(chē)加好地解決了這個(gè)問(wèn)題。

    3）在規劃建設城市配送中心時(shí)，要根據需求配建快速充換電設施；對現有的城市物流配送場(chǎng)站，符合配建條件的，結合實(shí)際需求，加快建設完善充換電設施。

    4）對新能源城市物流配送車(chē)運營(yíng)權指標不實(shí)行總量控制，并且鼓勵新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或融資租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)，推行新能源城市物流配送車(chē)整車(chē)租賃，降低交通運輸企業(yè)一次性購買(mǎi)支出。

六、《“十三五”交運規劃》將有效推動(dòng)新能源城市配送汽車(chē)的快速發(fā)展

    國務(wù)院印發(fā)《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》是由交通運輸部牽頭組織編制的。交通部已經(jīng)將積極推廣新能源汽車(chē)在交通部的應用，提到了建設“安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系“的抓手地位。它將有效推動(dòng)新能源城市配送汽車(chē)的快速發(fā)展。

（本文內容轉載自電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)）