進(jìn)入2017年，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并不平靜，受“去年底補貼退坡政策出臺”和“今年推薦目錄重審”的雙重影響，業(yè)界的悲觀(guān)情緒比較濃重。早在去年7月財政部補貼退坡政策出臺前，河北石家莊成為首個(gè)退出新能源汽車(chē)購買(mǎi)補貼的地方政府。在中央補貼退坡背景下，地方政府的行為也格外引人關(guān)注。

“這一年多來(lái)，申請新能源汽車(chē)補貼的條件比較嚴格，國家對地方政府補貼也進(jìn)行了規范，要求是中央標準的一半，在補貼退坡大形勢下，我們地方政府一直在思考這個(gè)問(wèn)題，應該怎么去做?！?月17日，在2017新能源汽車(chē)充換電技術(shù)高峰論壇上，深圳發(fā)改委新能源汽車(chē)推廣辦公室主任助理陸象幀接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對深圳而言，要營(yíng)造構造新能源汽車(chē)使用良好的環(huán)境和支撐體系，比如加大對充電設施建設的扶持力度。

深圳將加大充電樁補貼力度

截至目前，深圳合計推廣的新能源汽車(chē)達8萬(wàn)輛，并力爭到9月底基本上實(shí)現公交車(chē)純電動(dòng)化。深圳目前有三大公交公司，分別為深圳巴士集團、東部公交、西部公交，其中東部公交已在6月率先全部完成了2016年采購的3024輛新能源車(chē)投放任務(wù)。

“深圳公交有三大公交公司來(lái)支撐，總共保有量是15000多輛，出租車(chē)也力爭到2020年全部實(shí)現純電動(dòng)化?！标懴髱f(shuō)。

“充電設施技術(shù)建設點(diǎn)多面廣，充電非常方便，也能夠激發(fā)老百姓、企業(yè)去買(mǎi)新能源汽車(chē)?！标懴髱J為，充電設施是新能源汽車(chē)推廣非常關(guān)鍵的因素，地方政府應加大扶持力度，加快充電設施的建設。

陸象幀透露，深圳市國土規劃委目前已經(jīng)完成充電設施用地的布局規劃。對于舊城改造，建筑面積3萬(wàn)平方米以?xún)缺仨毮贸?00個(gè)充電樁位，目前已有多個(gè)舊城改造項目照此實(shí)施。

陸象幀補充說(shuō)，對于慢充的規劃，一個(gè)針對新建的樓盤(pán)，30%要建慢充充電裝置，沒(méi)有相應的慢充規劃圖紙則審批不予過(guò)；另一個(gè)針對已建房屋，居民小區按照不低于10%比例安裝，社會(huì )停車(chē)場(chǎng)和政府物業(yè)的安裝比例不低于20%。

根據深圳市規劃，到2020年，快充樁要達到2萬(wàn)個(gè)以上，慢充樁則將近17萬(wàn)個(gè)以上，如此多充電樁，也給安全管理上帶來(lái)不少隱患。陸象幀表示，目前正在制定《深圳市充電設施建設運營(yíng)管理辦法》，將從整個(gè)系統里去規范充電設施的安全問(wèn)題。

深圳市從2015年便引入了充電樁運營(yíng)商備案制度，對于在發(fā)改委備案的充電樁運營(yíng)企業(yè)將給予一定的補貼，具體補貼標準為：直流充電樁300元/W、交流充電樁150元/W。截至目前，已有比亞迪、中興新能源、聚電新能源、科士達等在內的合計40家充電樁運營(yíng)企業(yè)在深圳發(fā)改委備案，絕大部分為民營(yíng)企業(yè)。

陸象幀指出，深圳一直鼓勵充電樁社會(huì )資本進(jìn)來(lái)，今年也會(huì )對社會(huì )資本進(jìn)一步加大扶持力度，相關(guān)扶持政策預計近期就會(huì )發(fā)布。“大家會(huì )看到，比去年加大幅度，我們要鼓勵社會(huì )資本進(jìn)來(lái)，加速建設充電設施技術(shù)支撐環(huán)境?！?/span>

政策或成熟一個(gè)推一個(gè)

陸象幀還提到，今年還要加大對新能源汽車(chē)技能人才的培養。他坦言，現在新能源車(chē)越來(lái)越多，但具備純電動(dòng)維護保養等技能的人才則十分匱乏，目前已經(jīng)建好人才評估體系，教材、培訓機構、技能崗位全部打造好，分為初級、中級、高級三種。

此外，記者還獲悉，深圳擬著(zhù)手建立新能源汽車(chē)測試評估體系，培育新能源汽車(chē)的二手車(chē)市場(chǎng)。陸象幀表示，激活二手車(chē)市場(chǎng)可以提供很好的支撐平臺和評估體系，從而帶動(dòng)一手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。

值得一提的是，在當前繁華的新能源車(chē)市下，動(dòng)力電池需求不斷攀升，但受限于動(dòng)力電池的使用壽命，未來(lái)報廢的動(dòng)力電池數量也極為龐大。不少研究機構預計，到2020年，動(dòng)力電池報廢量將達32.2Gwh,約50萬(wàn)噸，廢舊動(dòng)力電池回收市場(chǎng)將從2018年開(kāi)始爆發(fā)，當年即達50億元市場(chǎng)規模。

陸象幀指出，目前積極組織動(dòng)力電池的回收工藝和開(kāi)發(fā)，逐步建立起完整的電池梯度利用體系，這是政府要考慮的。而深圳從2013年便已開(kāi)始建立動(dòng)力電池的回收機制，等積累到一定程度，就會(huì )啟動(dòng)整個(gè)回收市場(chǎng)，打通整個(gè)鏈條。

對地方政府而言，在中央財政補貼退坡背景下，如何制定政策更好倡導使用新能源汽車(chē)，成為亟待解決的難題。陸象幀說(shuō)，目前考慮原來(lái)從地方政府補貼的構建環(huán)節逐步延伸到消費方面，鼓勵消費者多用好新能源汽車(chē)，接下來(lái)陸續還會(huì )有相關(guān)政策出臺，比如說(shuō)積分的獎勵、按照里程數進(jìn)行獎勵、過(guò)路過(guò)橋費減免等，目前這些都在研究當中。

“比如公立停車(chē)場(chǎng)充電2小時(shí)停車(chē)費減免，這個(gè)已經(jīng)實(shí)施，我們地方政府一直在思考如何制定政策推廣新能源汽車(chē)，同時(shí)又與國家政策相匹配，使得推廣新能源汽車(chē)進(jìn)一步落地，接下來(lái)可能是成熟一個(gè)推出一個(gè)，要增強消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)使用信心?！标懴髱硎?。（本文來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞）