Time:2018-09-19 Author:admin Hits:8327
8月24日,深圳市住建局、深圳市交委、深圳人居委三部門(mén),聯(lián)合印發(fā)了《深圳市泥頭車(chē)、攪拌車(chē)和非道路移動(dòng)工程機械更新改造工作方案》的通知。
通知透露了關(guān)于泥頭車(chē)的重大信息:給出了一次性淘汰深圳全部在用傳統泥頭車(chē)的具體時(shí)間,提出2019 年 6 月 1 日起,全市范圍內所有工地必須使用 新型泥頭車(chē),全市范圍內禁止傳統泥頭車(chē)使用及通行。另外還涉及攪拌車(chē)以及非道路工程機械方面的內容。
現對部分重點(diǎn)內容做摘錄。
二、工作目標
(一)泥頭車(chē)更新工作 通過(guò)出臺補貼政策,2019 年 5 月 31 日前,一次性淘汰我市全部在用傳統泥頭車(chē),車(chē)輛由持有人自行處置。通過(guò)出臺相關(guān) 管理政策,從 2018 年 11 月 1 日起至 2019 年 5 月 31 日,分階 段、分區域啟用新型泥頭車(chē),限制傳統泥頭車(chē)的使用及通行。2019 年 6 月 1 日起,全市所有在建工地必須使用新型泥頭車(chē), 禁止傳統泥頭車(chē)使用及通行。政府通過(guò)出臺補貼獎勵等政策鼓 勵使用新能源(含純電動(dòng)、LNG)車(chē)輛。
(二)攪拌車(chē)更新改造工作2018 年 12 月 31 日前,完成我市 1360 輛柴油攪拌車(chē) DPF 安 裝改造或提前淘汰工作。
(三)非道工程機械排放標準提升工作 嚴格執行《在用非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣煙度排放限 值及測量方法》(SZJG 49-2015),通過(guò)劃定低排區、將非道 工程機械排氣監管要求納入工地文明施工日常管理等措施,逐 步禁止使用高排放非道工程機械。
三、重點(diǎn)工作
(一)完成新、舊泥頭車(chē)更新?lián)Q代
1.分階段、分區域禁行限用傳統泥頭車(chē) 通過(guò)出臺相關(guān)管理政策,2018 年 11 月 1 日起,原特區內所 有工地必須使用新型泥頭車(chē),范圍內禁止傳統泥頭車(chē)使用及通行(在南山區保留通往 0 號碼頭的傳統泥頭車(chē)通道至 2019 年 5 月 31 日);2019 年 6 月 1 日起,全市范圍內所有工地必須使用 新型泥頭車(chē),全市范圍內禁止傳統泥頭車(chē)使用及通行。(市泥 頭車(chē)整治辦牽頭,市住房建設局、交通運輸委、水務(wù)局、公安 交警局、前海管理局、各區負責)
2.給予傳統泥頭車(chē)淘汰退市補貼 我市傳統泥頭車(chē)在 2018 年 8 月 6 日起至 2019 年 5 月 31 日 前退出深圳市場(chǎng)的,可申請淘汰退市補貼。市交通運輸委以科 學(xué)合理、財政節約、行業(yè)平穩、區分車(chē)況和鼓勵提前淘汰為原 則,制定我市傳統泥頭車(chē)淘汰退市補貼標準,編制《深圳市傳 統泥頭車(chē)淘汰退市補貼測算方案》。淘汰退市補貼包括傳統泥 頭車(chē)退市補貼和提前淘汰激勵補貼。 其中,傳統泥頭車(chē)退市補貼依據保監會(huì )的殘值計算方法, 綜合考慮車(chē)輛使用年限、注冊年份、購置價(jià)格、二手車(chē)市場(chǎng)價(jià) 格波動(dòng)等因素,安排資金 15.1 億元;提前淘汰激勵補貼是在傳 統泥頭車(chē)退市補貼標準的基礎上,按淘汰退市時(shí)間先后給予額 外階梯式激勵補貼。2018 年 10 月 31 日前淘汰退市的,在原標 準的基礎上增加 24%,往后逐月遞減 4%,2019 年 4 月(含 2019 年 4 月)起不再給予激勵補貼。(市交通運輸委負責,市財政 委配合)
3.組織實(shí)施與資金安排 2018 年 8 月 31 日前,市交通運輸委制定傳統泥頭車(chē)淘汰退 市補貼資金發(fā)放工作方案,包括申請指南及辦事流程,編制工作經(jīng)費預算等,報市泥頭車(chē)整治辦審核后,向市財政委申請專(zhuān) 項工作經(jīng)費。2018 年 9 月 30 日前,市財政委追加安排傳統泥頭 車(chē)淘汰退市補貼資金和專(zhuān)項工作經(jīng)費,列入市交通運輸委年度 部門(mén)預算。2018 年 9 月 30 日前,市交通運輸委建立資金申報、 審核及發(fā)放系統。(市泥頭車(chē)整治辦、交通運輸委、財政委負責)
4.傳統泥頭車(chē)淘汰退市申報登記 2018 年 9 月 10 日前,組織全市泥頭車(chē)企業(yè)做好傳統泥頭車(chē) 淘汰退市補貼申報登記工作,登記內容為所有在深注冊登記的 泥頭車(chē)及相關(guān)信息(不包括未取得“檔案號牌”和異地泥頭車(chē))。依據我市泥頭車(chē)企業(yè)、車(chē)輛資質(zhì)審查及備案的檔案資料,對申 報淘汰退市的泥頭車(chē)進(jìn)行信息核實(shí),核定傳統泥頭車(chē)淘汰退市 補貼金額。對于 2019 年 6 月 1 日后仍有車(chē)貸,企業(yè)無(wú)足夠資金 提前還貸的傳統泥頭車(chē),泥頭車(chē)企業(yè)也應按期申報登記,提供 相關(guān)說(shuō)明及證明材料。(市交通運輸委負責,市公安交警局, 市自卸車(chē)協(xié)會(huì )配合)
7.規范新型泥頭車(chē)上牌業(yè)務(wù)辦理 2018 年 9 月 1 日起,按泥頭車(chē)安全管理“兩牌兩證”制度 要求啟動(dòng)新型泥頭車(chē)“檔案號牌”業(yè)務(wù)辦理工作。公安交警部 門(mén)在辦理新型泥頭車(chē)登記上牌業(yè)務(wù)前,應核查車(chē)貸主體與行駛 證登記注冊的公司是否一致,核實(shí)車(chē)輛是否在新型泥頭車(chē)目錄 范圍內,在驗車(chē)時(shí)核查環(huán)保排放標準、箱體規格和密閉頂蓋等 原廠(chǎng)配置是否符合工信部備案參數要求。對于不符合以上要求 的,按規定不予受理登記上牌業(yè)務(wù)。各泥頭車(chē)企業(yè)在完成車(chē)輛 登記注冊、道路運輸證、臨時(shí)通行證和監管系統平臺接入等手 續后,向市自卸車(chē)協(xié)會(huì )申領(lǐng)新型泥頭車(chē)“檔案號牌”。(市泥 頭車(chē)整治辦牽頭,市交通運輸委、公安交警局、住房建設局、 自卸車(chē)協(xié)會(huì )負責)
8.加強新、舊泥頭車(chē)通行管理按本方案要求制定分階段、分區域禁行傳統泥頭車(chē),優(yōu)化 新型泥頭車(chē)通行范圍及效率的政策,逐步收緊傳統泥頭車(chē)通行 范圍,通過(guò)路權保障鼓勵推廣新型泥頭車(chē)。通行管理政策于 2018 年 9 月 30 日前向社會(huì )及行業(yè)公告,通過(guò)《深圳市余泥渣土砂石 運輸車(chē)輛臨時(shí)通行證》審批管理及專(zhuān)項執法組織落實(shí)。(市公 安交警局負責)
12.加強建設施工泥頭車(chē)監管 全市建設工程土石方運輸合同實(shí)行現場(chǎng)建檔備案,隨時(shí)備 查。運輸合同應當載明參與本工程土石方運輸車(chē)輛的數量、車(chē)輛號牌、檔案號牌等信息,并附相應證件復印件。按本方案要 求需使用新型泥頭車(chē)的工地,其運輸合同內容及運輸企業(yè)(車(chē) 輛)信息應及時(shí)變更。督促全市在建工地建設、施工、監理單 位嚴格落實(shí)建設施工泥頭車(chē)管理要求,嚴禁與備案合同約定不 一致的運輸企業(yè)及車(chē)輛,以及無(wú)“檔案號牌”的泥頭車(chē)進(jìn)入工 地從事土石方運輸。未落實(shí)以上要求的,按照《深圳市建筑廢 棄物運輸和處置管理辦法》等相關(guān)法律及規定,對該工程建設、 施工、監理單位予以處罰。2018 年 11 月 1 日起,全市在建工地 應禁止超載泥頭車(chē)出場(chǎng),由此帶來(lái)的運輸費用調整參照第 11 條 執行。(市住房建設局、交通運輸委、水務(wù)局、前海管理局、 各區負責)
13.實(shí)行全面管控執法 2018 年 11 月 1 日起,全面開(kāi)展對無(wú)資質(zhì)泥頭車(chē)(含已淘汰 退市、已上交臨時(shí)通行證和“檔案號牌”的傳統泥頭車(chē))的檢 查執法,嚴禁無(wú)資質(zhì)泥頭車(chē)進(jìn)入工地、攪拌站、受納場(chǎng)所從事 相關(guān)運輸業(yè)務(wù),嚴查泥頭車(chē)沖禁令、非法營(yíng)運等各類(lèi)違法行為, 維護守法、公平、有序的行業(yè)秩序。全市嚴格執行三軸車(chē)車(chē)貨 總質(zhì)量不超過(guò) 25 噸,四軸車(chē)車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò) 31 噸的運載標準。通過(guò)路面現場(chǎng)執法和增設非現場(chǎng)執法點(diǎn)的方式,嚴厲查處 泥頭車(chē)超限超載和未密閉化運輸等違法行為。通過(guò)設立固定執 法點(diǎn)和流動(dòng)抓拍點(diǎn),加大對上路泥頭車(chē)車(chē)體不潔、沿路撒漏等 違法行為查處力度。2019 年 6 月 1 日起,全市范圍內嚴查傳統 泥頭車(chē)違法違規從事土石方運輸的各類(lèi)違法行為。(市泥頭車(chē) 整治辦牽頭,市交通運輸委、住房建設局、水務(wù)局、城管局、 公安交警局、前海管理局、各區和自卸車(chē)協(xié)會(huì )按照職責分工具 體落實(shí))
19.鼓勵使用純電動(dòng)車(chē)輛 鼓勵使用純電動(dòng)泥頭車(chē)。以略低于同類(lèi)型主流燃油車(chē)價(jià)格 為基準,在達到一定行駛里程具備節能減排效果后,給予純電 動(dòng)泥頭車(chē)一次性節能減排獎勵。具體的超額減排獎勵辦法由市 發(fā)改委于 2018 年 8 月 31 日前牽頭制定。超額減排獎勵資金申 請由市交通運輸委負責受理、審核、撥付及考核。市交通運輸 委根據推廣應用計劃、工作要求分年度向市財政委提出超額減 排獎勵資金和工作經(jīng)費申請,并列入部門(mén)預算。(市發(fā)改委負 責,市交通運輸委、財政委配合) 鼓勵使用純電動(dòng)攪拌車(chē)。待符合我市行業(yè)使用要求的相關(guān) 產(chǎn)品公告上市后,參照泥頭車(chē)做法另行制定超額減排獎勵政策。 (市交通運輸委負責,市發(fā)改委、財政委配合) 堅持政府引導、規范運營(yíng)、市場(chǎng)化運作的原則,鼓勵通過(guò) 試點(diǎn)應用、企業(yè)自購和融資租賃等方式,加快推廣使用純電動(dòng) 泥頭車(chē)。2018 年 10 月 31 日前,市發(fā)展改革委要牽頭制定促進(jìn) 新能源泥頭車(chē)推廣使用、充電樁建設的政策措施;市經(jīng)貿信息 委要牽頭出臺支持純電動(dòng)泥頭車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。(市 發(fā)改委、經(jīng)信委負責,市交通運輸委、財政委配合)2018 年 9 月 30 日前,制定純電動(dòng)泥頭車(chē)、攪拌車(chē)優(yōu)惠通行 12 政策,相對于傳統能源車(chē)輛給予更多的通行路權。(市公安交 警局負責)
20.鼓勵使用 LNG 車(chē)輛 在 LNG 泥頭車(chē)、攪拌車(chē)方面,按現有 2 萬(wàn)元/臺的補貼政策 給予購車(chē)補貼。補貼資金從循環(huán)經(jīng)濟與節能減排專(zhuān)項資金安排, 由市交通運輸委根據當年申請情況,向市發(fā)改委、市財政委申 請資金需求,列入下一年度部門(mén)預算,按現有方式審核及發(fā)放。 (市交通運輸委負責,市發(fā)改委、財政委配合)
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