新能源汽車(chē)的新一輪國家補貼政策自1月1日正式實(shí)施已近3個(gè)月，相比去年，非但補貼額度下降了，還規定了地方財政補貼不得超過(guò)國家補貼額度的50%，眼下大部分地方新政尚未出臺。

    新能源車(chē)型的熱銷(xiāo)與國家和地方的補貼政策以及各種利好扶持政策有著(zhù)密不可分的關(guān)系，第一季度大部分省市的新能源市場(chǎng)都屬于補貼的空檔期。今日，大家一起來(lái)看看2017年新能源汽車(chē)地方補貼政策都怎么樣了。

新能源汽車(chē)地方補貼最高1:0.5

    12月29日財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調整新能源汽車(chē)推廣應用財政補貼政策的通知》，該通知明確，地方財政單車(chē)補貼不超過(guò)中央財政單車(chē)補貼額的50%。

    電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)了解到，，除北京市發(fā)布新版新能源小客車(chē)補貼調整政策、山西省取消省級電動(dòng)汽車(chē)推廣應用補貼，以及近日西安市印了《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應用的實(shí)施方案的通知》，調整新能源汽車(chē)補貼標準，對單位和個(gè)人購買(mǎi)新能源汽車(chē)的，公共服務(wù)領(lǐng)域按1∶0.5，非公共服務(wù)領(lǐng)域按1∶0.3給予地方財政補貼。地方財政補貼(地方各級財政補貼總和)不超過(guò)中央財政單車(chē)補貼額的50%。其他省市均未正式出臺新能源汽車(chē)補貼調整政策。

    上海交大汽車(chē)電子技術(shù)中心教授殷承良表示，2017年上海新能源汽車(chē)補貼政策將取消地區三級補貼，將補貼電動(dòng)汽車(chē)共享出行部分。電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)了解到，上?，F行的《上海市鼓勵購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)暫行辦法（2016年修訂）》和《上海市經(jīng)濟信息化委、上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于上海市鼓勵購買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)相關(guān)操作流程等事宜的通知》在2017年繼續有效。不過(guò)由于國家部委提出了新的要求，因此需要做相應的調整。尤其是地方補貼不能超過(guò)國家補貼的50%，因此上海市的 “暫行辦法”和操作流程也需要相應的調整。

    深圳市節能與新能源汽車(chē)示范推廣小組主任助理陸象楨則表示，目前深圳市的補貼政策正在研究制定當中，會(huì )盡快落地。關(guān)于深圳市補貼政策制定的思路，他表示“嚴格按照國家要求，用足、用滿(mǎn)國家補貼政策?！蓖瑫r(shí)，將考慮通過(guò)非貨幣化的措施推動(dòng)深圳市的新能源汽車(chē)發(fā)展。電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)記者通過(guò)部分深圳在售車(chē)型發(fā)現，比亞迪秦100、唐100插電式混合動(dòng)力車(chē)在深圳正式上市。其中，秦100官方指導價(jià)為20.99萬(wàn)元，補貼后實(shí)際支付價(jià)為17.39萬(wàn)元；唐100官方指導價(jià)為29.99萬(wàn)元，補貼后實(shí)際支付價(jià)為26.39萬(wàn)元。雖然深圳市地方補貼政策尚未正式出臺，不過(guò)深圳市本土企業(yè)已開(kāi)始按照扣除國家補貼的1.5倍標準來(lái)制定其電動(dòng)汽車(chē)的售價(jià)。

    不過(guò)，令人較為驚訝的還是廣州地區，在經(jīng)歷了長(cháng)達15個(gè)月的政策空窗期之后，廣東省新能源汽車(chē)補貼政策仍未出臺。由于缺乏新的補貼政策指導，廣州新能源汽車(chē)銷(xiāo)售仍在沿用2015年補貼政策，但受到全國新能源補貼政策退坡的影響，廣州新能源汽車(chē)銷(xiāo)售也被波及，不少車(chē)型悄然提價(jià)。

    2016年9月上旬，天津市發(fā)布《天津市推廣應用新能源汽車(chē)地方補助管理暫行辦法》，該辦法有效期為5年。根據該辦法，天津市地方財政補助標準按照國家財政補助標準聯(lián)動(dòng)執行，且實(shí)行退坡機制，即2016年至2020年，新能源乘用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)地方補助標準按照國家標準的100%、70%、60%、50%和40%執行，新能源客車(chē)按照國家補助標準的25%。不過(guò)按照最新的國家補貼政策，天津市地方補貼還需調整。

地方補貼政策滯后成常態(tài)

    通過(guò)近幾年新能源汽車(chē)補貼政策發(fā)布的情況來(lái)看，筆者發(fā)現地方補貼政策及其他配套政策的滯后發(fā)布已成為常態(tài)，部分地區甚至于2016年年底才發(fā)布了2016年新能源汽車(chē)補貼政策及相關(guān)文件。很多業(yè)內人士表示，目前新能源汽車(chē)是政策市，但從補貼政策發(fā)布的效率來(lái)看，這個(gè)政策市未免顯得太委屈了些。

    目前的補貼政策是為了鼓勵和引導新能源汽車(chē)的推廣，但總是“遲到”的政策，實(shí)在說(shuō)不上多少引導。常言說(shuō)的好，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標準先行”，既然政策的目的是引導，不說(shuō)領(lǐng)先于行業(yè)發(fā)展，起碼應能夠跟得上行業(yè)發(fā)展的步伐。汽車(chē)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，政策調整對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì )有較大的影響，因此要保證其政策的穩定性和延續性。但從目前政策發(fā)布的情況來(lái)看，總有些“事后諸葛亮”的意思。從這個(gè)層面來(lái)看，能在新能源汽車(chē)行業(yè)堅持至今的企業(yè)其抗風(fēng)險的能力都值得稱(chēng)道一番。但不管是從維護產(chǎn)業(yè)健康穩定的發(fā)展，還是政策的正向引導來(lái)看，部分職能部門(mén)都顯得有些失職。

    也有業(yè)內人士向電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)記者表示，部分地區實(shí)際上已經(jīng)有補貼政策，但并沒(méi)有發(fā)布相關(guān)的細則或在該補貼政策期將結束時(shí)才發(fā)布細則，讓不明其中“奧妙”的部分企業(yè)無(wú)法實(shí)際操作只能放棄，無(wú)緣補貼，而另一部企業(yè)則可以暗地里享受地方補貼。

    筆者認為，為了減少地方保護對我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的割裂作用，同時(shí)保障新能源汽車(chē)行業(yè)穩定的發(fā)展，應進(jìn)一步改革新能源汽車(chē)行業(yè)政策的制定機制，保障政策出臺的及時(shí)和實(shí)用，確保制定過(guò)程和執行過(guò)程的透明度，避免政策制定脫離實(shí)際、政策執行流于形式。

（本文內容轉載自電動(dòng)汽車(chē)資源網(wǎng)）